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9.28,最后一次现场拍地,10月起嘉兴步入网上土拍时代

2017-09-25 16:00:00 来源: 网易嘉兴房产 举报
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719日,浙江国土资源厅正式印发《关于全面实施国有建设用地使用权出让网上交易工作的通知》。通知明确规定:全省自201710月起全面实施国有建设用地使用权出让网上交易工作。

719日,浙江国土资源厅正式印发《关于全面实施国有建设用地使用权出让网上交易工作的通知》。通知明确规定:全省自201710月起全面实施国有建设用地使用权出让网上交易工作。嘉兴市市国土资源局工作人员表示,101日起,嘉兴市本级的土地出让,也将采取网上拍卖。这也意味着,嘉兴即将全面步入网上土拍时代。

9.28,最后一次现场拍地,10月起嘉兴步入网上土拍时代

什么是土地网上交易?

所谓网上交易,是指土地出让的一整套流程都在网上进行,即网上发布拍卖、挂牌出让公告,网上接受竞买申请和竞买保证金缴纳,网上接受报价即竞价,竞得结果也在网上公布。

出让方式有何不同?

我们都知道,原来的现场竞价,竞买人都会集中到一个地方,集中举牌竞价,相互之间可能认识,也可能不认识。

但网上交易则会“建立数字认证制度,出让人、竞买人均实行实名认证和信息加密,以保证竞买人身份的真实性、安全性和保密性。此外,各竞买人竞价时的身份信息以竞买号显示,交易结束前,除了竞买人自己,没有人知道谁参与竞价,也就是说竞买人均为“神秘买家”。

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《关于全面实施国有建设用地使用权出让网上交易工作的通知》主要内容

1.交易模式从有形场所转向电子化平台。按照“统一交易制度、统一平台建设、业务属地管理”的总体思路组织实施。启用网上交易系统后,土地出让“属地管理”原则不变,市县政府主体责任不变,只是交易平台从有形场所向电子化平台转变。比如:出让公告拟定、审批、发布等由当地负责;网上交易竞买保证金由当地政府或国土资源部门原定的专门银行账户管理,省国土资源厅主要在系统连接和信息交换等技术方面做好工作。

2.更好体现土地出让公开公平公正。通过网上交易平台,交易过程实现自动化控制,信息发布、申请、竞价、成交结果等都按设定程序通过网络自动辨读,网上交易相关数据信息全部在互联网公开,最大限度地促进国土资源交易的公平公正公开。资格准入条件在网上公布,通过公开透明消除违规设置资格的现象。

3.严格网上交易保密制度。网上交易平台在技术与交易机制上,要求各竞买人统一使用CA数字证书登录,发送的报价信息均采用CA加密和解密,竞买人身份信息以竞买号显示,从原来的“面对面”到现在的“背靠背”交易,以保证竞买人身份的真实性、安全性和保密性,避免竞买人相互接触,最大限度地从制度上和技术上杜绝人为因素的干扰。在保证金缴纳环节,要求市、县国土资源部门要与保证金账户银行签订协议,督促开户银行建立严格的内部管理制度,确保保证金账户资金安全及信息保密工作。对有保密义务的单位和个人,如交易管理员,要求严格遵守保密规定,不得泄露竞买申请人信息和国有建设用地使用权出让相关保密信息。

4.确保交易系统安全。建立数字认证制度,出让人、竞买人均要办理数字证书,实行实名认证和信息的加密;故障应急管理制度,建立对断电、断网、病毒和黑客入侵等极端条件下应急管理措施;实行电子数据保留制度,对交易中产生的各种数据及上网操作过程进行记录和备份保存,确保事后监督有据可查。同时,引进公证机制,由公证机构对交易全过程进行信息证据保全。

5.适应房地产调控需要。《网上交易规则》第九条规定“各地可根据房地产用地管理和调控的需要,采用‘限房价、竞地价’、‘限地价、竞政策性住房面积’、‘在商品住房用地中配建保障性住房’等多种竞价方式”。针对各地房地产调控需要出现的多种交易形式,在网上交易系统中开发了相应的交易模块。今后,针对各地房地产调控需要,我们将积极与地方做好信息沟通,超前提供服务。今年4月,在杭州市富阳区土地出让首次成功实施了“限地价,竞自持比例、竞配建养老设施面积”土地调控新政的网上交易。

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6.强化对交易行为的监管。一是透明监管。任何人都可以土地网上交易系统查阅出让地块相关资料,实时观看网上交易实况,推动土地出让交易阳光操作。二是智能监管。交易管理员和竞买人使用数字证书,所有操作都在服务器日志中记录,确保事后有据可查。三是日常监管。省国土资源网上交易中心依法受理群众对违法违规交易行为的举报和投诉,及时开展调查处理,并报省国土资源厅。四是信用监管。建立信用负面清单,根据相关部门联合惩戒的要求,依法限制列入负面清单的单位和个人参加土地出让活动。

金娇媛 本文来源:网易嘉兴房产 责任编辑:金娇媛_jx09
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