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海盐正式发布投资项目负面清单引领产业转型升级

哪些产业明令禁止,哪些产业受到限制。近日,海盐发布了《海盐县企业投资项目负面清单(2017年本)》,进一步明确了海盐的产业布局和规划,为产业的引进和转型升级指明了方向,从根本上为海盐项目建设把好“准入关”。

据县行政审批服务中心经信窗口工作人员介绍,企业投资负面清单是指根据国家产业政策及有关规定而梳理出的涉及国家安全、生态安全、重大生产力布局、战略性资源开发、产能严重过剩、高能耗高污染等产业领域,简单地说,就是在所辖范围内,明令禁止和限制的投资领域、产业、项目。

此次“升级版”的负面清单单独成文,在适用范围上,涵盖到全县所有落后产能、高污染投资项目;在负面清单条款规定上,新增和修改了紧固件、金属热处理、喷漆喷塑等相关条款20条,并进一步明确和完善了全县重点整治行业范围的项目相关负面清单条款,提高落后产能、高污染等投资项目的设备投资准入标准,更加注重这些行业的设备工艺改造。

其实,从2015年起,海盐就已发布实施第一份行业准入负面清单。从近三年来实施的情况看,负面清单的实施有效地杜绝了产能低、污染大及耗能高的项目进入海盐,取得了良好成效,主要体现在进一步优化了海盐的产业结构和布局,控制了过剩产能盲目扩张和低水平重复建设,更加合理配置有限的环境、能源、土地等要素,有效腾换要素空间,激发企业投资活力,促进了海盐相关产业的转型升级。

从引进的项目来看,全县亿元以上工业项目占当年500万元以上项目总数的比例逐年提高,2015年项目总投资占比23.19%,2016年项目总投资占比28.94%,2017年1至8月项目总投资占比38.46%。相反,企业单位工业增加值能耗则逐年下降,2015年下降0.8%,2016年下降3.0%,2017年1至8月下降7.9%,这说明投资大、能耗低的优质工业大项目引进和建设呈总体上升态势;从产业升级来看,近三年来海盐战略性新兴产业投资逐年增长,2015年度46.8亿元,2016年度57.4亿元,2017年1至8月31.1亿元。

县经信局有关负责人介绍,企业投资项目负面清单制度的实施,还进一步加快了相关企业技术改造和技术创新的步伐,加快了企业产品结构、工艺技术装备结构和产业结构的调整。海盐金盾家居科技有限公司就是其中一家成功完成转型调整的企业,金盾家居之前是一家PVC扣板企业,由于扣板行业被列入“海盐县投资项目负面清单”,该企业实现了转产转型,由过去的“低小散”转身变为“高大上”。

随着海盐工业经济的不断发展,对工业投资项目准入的审批要求也将更高、更严。下一阶段,海盐县将结合“最多跑一次”审批制度改革,推出一系列措施,提高投资准入负面清单的实施成效,通过加强并联审批,对项目建设所需的能评、环评、土地、规划等相关审批事项,要按照简政放权的要求,不断优化审批流程,建立和完善简化高效、监管完备的项目审批新模式。同时,加强事中事后监管,将从事前审批真正转为事中事后监管,建立事中事后监管的长效机制。

郑思宇 本文来源:嘉兴日报

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